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發布時間︰2020-02-26 01:25    來(lai)源︰財政(zheng)部
 

關鍵詞︰可再生能源補(bu)貼(tie) 風電補(bu)貼(tie) 綠證

摘要(yao)︰近日(ri),財政(zheng)部、發改委和能源局發布關于(yu)促進非水(shui)可再生能源發電健康發展(zhan)的若干意見,意見指出(chu),非水(shui)可再生能源是能源供應(ying)體(ti)系的重(zhong)要(yao)組成部分,是qian)U夏茉窗踩quan)的重(zhong)要(yao)內容(rong)。當前(qian),非水(shui)可再生能源發電已進入產業轉型(xing)升級(ji)和tu)際踅bu)的關鍵期,風電、光伏等可再生能源已基(ji)本具備(bei)與(yu)煤(mei)電等傳(chuan)統能源平(ping)價的條件。為(wei)促進非水(shui)可再生能源發電健康穩(wen)定發展(zhan)。

  財政(zheng)部 國家發展(zhan)改革委 國家能源局

  關于(yu)促進非水(shui)可再生能源發電健康發展(zhan)的若干意見

  財ping) 020﹞4號

  各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)財政(zheng)廳(局)、發展(zhan)改革委、物價局、能源局,新疆生產建設(she)兵(bing)團財政(zheng)局、發展(zhan)改革委,國家電網(wang)有限公司、中國南方電網(wang)有限責任公司︰

  非水(shui)可再生能源是能源供應(ying)體(ti)系的重(zhong)要(yao)組成部分,是qian)U夏茉窗踩quan)的重(zhong)要(yao)內容(rong)。當前(qian),非水(shui)可再生能源發電已進入產業轉型(xing)升級(ji)和tu)際踅bu)的關鍵期,風電、光伏等可再生能源已基(ji)本具備(bei)與(yu)煤(mei)電等傳(chuan)統能源平(ping)價的條件。為(wei)促進非水(shui)可再生能源發電健康穩(wen)定發展(zhan),提出(chu)以下意見。

  一、完善現行補(bu)貼(tie)方式

  (一)以收定支,合理確定新增補(bu)貼(tie)項目規模。根據可再生能源發展(zhan)規劃、補(bu)助資金年度增收水(shui)平(ping)等情況,合理確定補(bu)助資金當年支持新增項目種類和規模。財政(zheng)部將(jiang)商有關部門公布年度新增補(bu)貼(tie)總額。國家發展(zhan)改革委、國家能源局在(zai)不超過(guo)年度補(bu)貼(tie)總額範圍(wei)內,合理確定各類需補(bu)貼(tie)的可再生能源發電項目新增裝(zhuang)機(ji)規模,並(bing)及早向社(she)會公布,引導(dao)行業穩(wen)定發展(zhan)。新增海上風電和光熱項目不再納(na)入中央財政(zheng)補(bu)貼(tie)範圍(wei),按規定完成核準(備(bei)案)並(bing)于(yu)2020年02月26日(ri)前(qian)全(quan)部機(ji)組完成並(bing)網(wang)的存量海上風力發電和太陽能光熱發電項目,按相應(ying)價格政(zheng)策納(na)入中央財政(zheng)補(bu)貼(tie)範圍(wei)。

  (二)充分zhi)U險zheng)策延續(xu)性和存量項目合理收益。已按規定核準(備(bei)案)、全(quan)部機(ji)組完成並(bing)網(wang),同時經審核納(na)入補(bu)貼(tie)目錄的可再生能源發電項目,按合理利用小時數核定中央財政(zheng)補(bu)貼(tie)額度。對于(yu)自願轉為(wei)平(ping)價項目的存量項目,財政(zheng)、能源主管部門將(jiang)在(zai)補(bu)貼(tie)優先兌付、新增項目規模等方面給予政(zheng)策支持。價格主管部門將(jiang)根據行業發展(zhan)需要(yao)和成本變化情況,及時完善垃(la)圾焚燒發電價格形成機(ji)制。

  (三)全(quan)面推行綠色電力證書交(jiao)易。自2020年02月26日(ri)起,實行xin)潿鈧葡碌穆躺 緦χ?榻jiao)易(以下簡稱綠證),同時研究將(jiang)燃ji)mei)發電企業優先發電權、優先保障企業煤(mei)炭進口等與(yu)綠證掛鉤(gou),持續(xu)擴大(da)綠證市(shi)場交(jiao)易規模,並(bing)通(tong)過(guo)多(duo)種市(shi)場化方式推廣綠證交(jiao)易。企業通(tong)過(guo)綠證交(jiao)易獲得收入相應(ying)替代財政(zheng)補(bu)貼(tie)。

  二、完善市(shi)場配置資源和補(bu)貼(tie)退坡機(ji)制

  (四)持續(xu)推動陸上風電、光伏電站、工商業分布式光伏價格退坡。繼(ji)續(xu)實施(shi)陸上風電、光伏電站、工商業分布式光伏等上網(wang)指導(dao)價退坡機(ji)制,合理設(she)置退坡幅度,引導(dao)陸上風電、光伏電站、工商業分布式光伏盡快實現平(ping)價上網(wang)。

  (五(wu))積極支持戶用分布式光伏發展(zhan)。通(tong)過(guo)定額補(bu)貼(tie)方式,支持自然人(ren)安裝(zhuang)使用“自發自用、余電上網(wang)”模式的戶用分布式光伏設(she)備(bei)。同時,根據行業dao)際踅bu)、成本變化以及戶用光伏市(shi)場情況,及時調整(zheng)自然人(ren)分布式光伏發電項目定額補(bu)貼(tie)標準。

  (六)通(tong)過(guo)競爭性方式配置新增項目。在(zai)年度補(bu)貼(tie)資金總額確定的情況下,進一步(bu)完善非水(shui)可再生能源發電項目的市(shi)場化配置機(ji)制,通(tong)過(guo)市(shi)場競爭的方式優先選擇(ze)補(bu)貼(tie)強度低、退坡幅度大(da)、技術水(shui)平(ping)高的項目。

  三、優化補(bu)貼(tie)兌付流程

  (七)簡化目錄制管理。國家不再發布可再生能源電價附加目錄。所有可再生能源項目ke) guo)國家可再生能源信(xin)息管理平(ping)台填報電價附加申(shen)請信(xin)息。電網(wang)企業根據財政(zheng)部等部門確定的原則,依照項目類型(xing)、並(bing)網(wang)時間、技術水(shui)平(ping)等條件,確定並(bing)定期向全(quan)社(she)會公開符合補(bu)助條件的可再生能源發電項目清單,並(bing)將(jiang)清單審核情況報財政(zheng)部、國家發展(zhan)改革委、國家能源局。此前(qian),三部委已發文公布的1-7批(pi)目錄內項目直(zhi)接列(lie)入電網(wang)企業可再生能源發電項目補(bu)貼(tie)清單。

  (八)明確補(bu)貼(tie)兌付主體(ti)責任。電網(wang)企業依法依規收zhan)嚎稍偕茉捶 緦浚 笆倍腋兜緙郟 展(zhan)旱緙可再生能源發電上網(wang)電價)超出(chu)常規能源發電平(ping)均(jun)上網(wang)電價的部分,中央財政(zheng)按照既定的規則與(yu)電網(wang)企業進行結(jie)算。

  (九(jiu))補(bu)貼(tie)資金按年度撥付。財政(zheng)部根據年度可再生能源電價附加收入預算和補(bu)助資金申(shen)請情況,將(jiang)補(bu)助資金撥付到國家電網(wang)有限公司、中國南方電網(wang)有限責任公司和省級(ji)財政(zheng)部門,電網(wang)企業根據補(bu)助資金收支情況,按照相關部門確定的優先ren)承蚨腋恫bu)助資金,光伏扶貧、自然人(ren)分布式、參與(yu)綠色電力證書交(jiao)易、自願轉為(wei)平(ping)價項目等項目可優先撥付資金。電網(wang)企業應(ying)切實dao)涌於腋督齲 繁W式鵂笆輩Ω丁/p>

  (十)鼓勵金融機(ji)構按照市(shi)場化原則對列(lie)入補(bu)貼(tie)發電項目清單的企業予以支持。鼓勵金融機(ji)構按照市(shi)場化原則對于(yu)符合規劃並(bing)納(na)入補(bu)貼(tie)清單的發電項目,合理安排信(xin)貸(dai)資金規模,切實解決企業合規新能源項目融資問題。同時,鼓勵金融機(ji)構加強支持力度,創(chuang)新融資方式,加快推動已列(lie)入補(bu)貼(tie)清單發電項目的資產證券化進程。

  四、加強組織領(ling)導(dao)

  促進非水(shui)可再生能源高質量發展(zhan)是推動能源戰略轉型(xing)、加快生態文明建設(she)的重(zhong)要(yao)內容(rong),各有關方面要(yao)采取有力措(cuo)施(shi),全(quan)面實施(shi)預算績效管理,保障各項政(zheng)策實施(shi)效果。各省級(ji)發改、財政(zheng)、能源部門要(yao)加強對本地區非水(shui)可再生能源的管理,結(jie)合實dao)手貧  zhan)規劃。各省級(ji)電網(wang)要(yao)按照《中華人(ren)民共和國可再生能源法》以及其他政(zheng)策法規規定,通(tong)過(guo)挖掘燃ji)mei)發電機(ji)組調峰潛(qian)力、增加電網(wang)調峰電源、優化調度運行方式等,提高非水(shui)可再生能源電力消納(na)水(shui)平(ping),確保全(quan)額保障性收zhan)赫zheng)策落(luo)實到位。

  財政(zheng)部 國家發展(zhan)改革委 國家能源局

  2020年02月26日(ri)

(責編(bian)︰)

煤(mei)炭工業協會︰行業經濟(ji)運行保穩(wen)成關鍵

 “當前(qian)正處于(yu)疫情防控關鍵期,做好能源供應(ying)保障工作意義重(zhong)大(da)。各煤(mei)炭企業要(yao)按照zhan)夷茉淳幀豆賾yu)做好疫情防控期間煤(mei)炭供應(ying)保障有關工作的通(tong)知(zhi)》工作部署(shu)要(yao)求,統籌做好疫情應(ying)對和煤(mei)炭保供、穩(wen)價工作,為(wei)打(da)贏疫情防控阻(zu)擊戰提供堅實的能源支撐。”在(zai)2月21日(ri)煤(mei)炭經濟(ji)運行分析(xi)視頻會議上,中國煤(mei)炭工業協會、中國煤(mei)炭運銷協會向各地煤(mei)炭企業發出(chu)號召。

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